Санкции ЕС и право на юридическую помощь

Создано: 09.01.2026  |  Время чтения: ~2 мин.

В связи с агрессией России против Украины Европейский союз ввел масштабные санкции, включая запрет на оказание юридических консультационных услуг. Суд Европейского союза (EuG) уточнил пределы применения этого запрета, подтвердив: российские физические лица сохраняют право привлекать адвокатов из ЕС. При этом иски о признании санкций недействительными были отклонены, и санкционный режим в целом сохранен Санкции ЕС и право на юридическую помощь (решение от 02.10.2024, дела T-797/22, T-798/22 и T-828/22).

Нормативный контекст и предмет разбиратедьства

Санкции были введены Советом ЕС в 2022 году в рамках Регламента (ЕС) 2022/1904 с целью содействия прекращению вооруженной агрессии России в Украины. Среди прочего документ установил запрет на оказание юридических консультаций российскому государству, а также зарегистрированным в России юридическим лицам, организациям и учреждениям. Одновременно регламент содержит ряд исключений и освобождений, призванных сохранить базовые гарантии правового государства.

Несколько адвокатских палат — в частности, бельгийские палаты при поддержке Федеральной палаты адвокатов Германии (BRAK) и Женевской коллегии адвокатов, а также Парижская адвокатская палата — обратились с исками о признании санкционных положений недействительными в порядке, предусмотренном ст. 263 ДФЕС. Заявители указывали на угрозу нарушения права на юридическую помощь и принципа независимости адвокатской деятельности.

Правовая позиция Суда ЕС

EuG признал, что санкции не затрагивают право физических лиц на адвокатскую защиту, вытекающее из ст. 47 Хартии ЕС об основных правах. Суд подчеркнул, что право на получение юридической помощи в текущем или потенциальном судебном разбирательстве является неотъемлемым элементом правового государства и демократического строя.

При этом Суд указал, что запрет на юридические консультации направлен исключительно на деятельность в интересах российского государства, а также организаций и компаний, если такая деятельность не связана с судебным производством. Консультирование физических лиц, напротив, прямо подпадает под предусмотренные в регламенте исключения, в частности в ст. 5n абз. 5 и 6 и с учетом содержания и смысла преамбулы 19.

Таким образом, суд отклонил доводы о нарушении основополагающих принципов правового государства и признал санкционный режим соразмерным. По его оценке, санкции служат целям общего интереса и не затрагивают содержание адвокатской деятельности в демократическом обществе.