США вновь разрешили покупать российскую нефть

Создано: 18.04.2026  |  Время чтения: ~4 мин.

Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов США 17 апреля 2026 года выпустило генеральную лицензию № 134B (General License 134B), разрешающую совершение сделок, связанных с продажей и доставкой российской нефти и нефтепродуктов, погруженных на суда до указанной даты. Лицензия вступила в силу немедленно и действует до 16 мая 2026 года.

Предмет и сфера действия

Лицензия охватывает все сделки, запрещенные санкционным законодательством США, которые обычно сопутствуют (ordinarily incident and necessary) продаже, доставке или выгрузке российских сырой нефти и нефтепродуктов, находящихся на борту любого судна — включая суда, заблокированные в соответствии с применимыми режимами, — погрузка которых завершилась не позднее 12:01 по восточному летнему времени 17 апреля 2026 года.

Помимо непосредственно коммерческих операций по купле-продаже, лицензия в явном виде распространяется на сопутствующие портовые и морские услуги:

безопасная постановка судна на якорь и швартовка;

обеспечение жизни и здоровья экипажа;

аварийный ремонт, а также меры по предотвращению экологического ущерба и ликвидации его последствий;

управление судном, укомплектование экипажем, бункеровка, лоцманская проводка, регистрация, флагование, страхование, классификация и спасение.

Под действие лицензии подпадают в том числе нефть и нефтепродукты, произведенные организациями, внесенными в санкционные списки по Положениям о санкциях в связи с вредоносной иностранной деятельностью России (31 CFR ч. 587) или по Положениям об Украине и России (31 CFR ч. 589).

Ограничения и исключения

Лицензия (временное освобождение от санкций) не распространяется на сделки с участием лиц, находящихся или зарегистрированных в Иране, Северной Корее, Кубе, на оккупированных территориях Украины в смысле Исполнительного указа 14065 и Крыма в смысле Исполнительного указа 13685, а также организаций, принадлежащих таким лицам, контролируемых ими или созданных в форме совместного предприятия с их участием.

Кроме того, лицензия не легализует иные сделки, запрещенные санкционным законодательством за пределами указанных в ней правовых оснований, — в частности, операции, связанные с Ираном, правительством Ирана или товарами и услугами иранского происхождения, которые запрещены Положениями об иранских сделках и санкциях (31 CFR ч. 560).

Политический контекст: разворот на 180 градусов

Выдача лицензии состоялась вопреки публично заявленной позиции администрации: лишь за два дня до этого министр финансов Скотт Бессент прямо заявил, что продления исключения не последует. Оперативный отказ от этого обещания указывает на то, что определяющим фактором стала динамика энергетического рынка: война США с Ираном спровоцировала резкий рост цен на нефть, который администрация президента Дональда Трампа стремится удержать под контролем.

Продление вызвало критику со стороны союзников. Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что нынешний момент — не время для смягчения санкций против России. По существу, GL 134B создает напряженность в западной санкционной коалиции: решение Вашингтона облегчает реализацию российской нефти морским путем именно тогда, когда ЕС последовательно ужесточает ограничения для теневого флота. Критики указывают, что сохранение канала морской торговли российской нефтью пополняет бюджет России, финансирующий войну против Украины.

Место в системе санкционных разрешений

GL 134B замещает и признает утратившей силу предыдущую генеральную лицензию № 134А, датированную 19 марта 2026 года, действие которой истекло 11 апреля 2026 года. Повторное разрешение в течение месяца подтверждает сложившуюся практику OFAC: лицензии серии 134 продлеваются по мере истечения срока действия, обеспечивая непрерывность расчетов по уже погруженным партиям российской нефти без открытия нового окна для торговли.

Лицензия выпущена на основании следующих правовых актов: Russian Harmful Foreign Activities Sanctions Regulations (31 CFR ч. 587), Ukraine-/Russia-Related Sanctions Regulations (31 CFR ч. 589), иранских санкционных положений (31 CFR ч. 560, 561, 562), Weapons of Mass Destruction Proliferators Sanctions Regulations (31 CFR ч. 544), Global Terrorism Sanctions Regulations (31 CFR ч. 594), а также исполнительных указов 13846, 13876, 13902 и 13949 в отношении Ирана.