Япония разрешила экспорт летального оружия

Создано: сегодня  |  Время чтения: ~5 мин.

Правительство Японии 21 апреля 2026 года отменило запрет на экспорт летального вооружения, действовавший в различных формах с 1967 года.

Решение кабинета министров премьер-министра Санаэ Такаити снимает ограничение, при котором экспорт за рубеж допускался лишь в части нелетальной оборонной продукции пяти категорий — спасательной, транспортной, предупредительной, разведывательной и противоминной. Отныне Япония вправе экспортировать боевые корабли, ракеты, истребители и иные системы вооружений — при условии, что покупатель обязуется использовать их в соответствии с Уставом ООН.

Как формировался запрет

Истоки запрета — в послевоенном устройстве Японии. Статья 9 Конституции 1947 года провозглашает отказ от войны как суверенного права и от содержания вооруженных сил. На основе этой нормы в 1967 году правительство Эйсаку Сато приняло Три принципа экспорта вооружений, запретившие поставки государствам коммунистического блока, государствам под эмбарго Совета Безопасности ООН и государствам, вовлеченным в конфликты. Спустя девять лет правительство Такэо Мики распространило запрет на все направления без исключения. Формально Три принципа не являлись законом — это административное руководство кабинета, — но политически они функционировали как абсолютный запрет. Единственное исключение составлял трансфер военных технологий в США.

Первый пересмотр провел в 2014 году Синдзо Абэ: прежние Три принципа уступили место Трем принципам трансфера оборонной техники и технологий, допускавшим поставки при соблюдении условий — содействие международному миру, укрепление союзов, поддержание оборонно-промышленной базы. На практике, однако, экспорт по-прежнему ограничивался нелетальной продукцией: попытки продать подводные лодки Австралии и патрульные самолеты Великобритании не увенчались успехом. Следующий шаг сделало в декабре 2023 года правительство Фумио Кисиды, разрешив возврат лицензионного летального оружия государству-лицензиару, — мера, нацеленная на поставку ракет Patriot японского производства в США для восполнения запасов, направленных в Украину.

Механизм нового режима

Решение 21 апреля делит оборонную продукцию на летальные системы (корабли, танки, ракеты, истребители) и нелетальные объекты (радары, средства защиты). Экспорт летальных систем допускается в 17 государств, заключивших с Японией соглашения о трансфере оборонной техники и технологий (ETTA): все члены G7, участники Quad (Австралия, Индия), Швеция, шесть государств Юго-Восточной Азии (Сингапур, Филиппины, Индонезия, Малайзия, Вьетнам, Таиланд) и ОАЭ. Каждую поставку летальных систем санкционирует Совет национальной безопасности в составе премьер-министра и профильных министров; для нелетальной продукции достаточно межведомственного согласования. Правительство обязуется контролировать использование поставленного вооружения после передачи. Поставки государствам в состоянии вооруженного конфликта по общему правилу запрещены, но допускаются исключения при угрозе национальной безопасности самой Японии.

Важная деталь: пересмотр не потребовал изменения закона. Экспортный контроль вооружений регулируется Законом о валютном обмене и внешней торговле 1949 года, а Три принципа — лишь кабинетное решение, для которого не нужно парламентское одобрение. Прежний порядок с парламентскими дебатами по каждой сделке заменен оперативными полномочиями министров.

Первые контракты

Реформа создает правовую базу для уже заключенных сделок. 18 апреля 2026 года в Мельбурне министры обороны Синдзиро Коидзуми и Ричард Марлз подписали контракт на 10 млрд австралийских долларов (около 7 млрд долларов США): Mitsubishi Heavy Industries построит три модернизированных фрегата класса Могами для ВМС Австралии, еще восемь — на австралийских верфях. Первый корабль ожидается в 2029 году. Это крупнейший оборонный экспортный контракт в послевоенной истории Японии.

Параллельно реформа обеспечивает участие Японии в программе GCAP — совместной с Великобританией и Италией разработке истребителя шестого поколения с плановым принятием на вооружение к 2035 году. 1 апреля 2026 года совместное предприятие Edgewing (BAE Systems, Leonardo, JAIEC) получило первый трехнациональный контракт на проектирование стоимостью 686 млн фунтов стерлингов.

Реакции

Союзники Японии приветствовали решение. Новая Зеландия проявляет интерес к фрегатам класса Могами, Филиппины — к бывшим в эксплуатации эсминцам, на прошлой неделе 30 представителей НАТО посетили Токио для обсуждения сотрудничества. По данным SIPRI, совокупная выручка пяти крупнейших японских оборонных компаний выросла на 40 % в 2024 году, достигнув 13,3 млрд долларов США.

Китай отреагировал резко. МИД КНР заявил о «решительном противодействии безрассудной неомилитаризации Японии», указав на противоречие решения Конституции Японии и обязательствам по Каирской декларации, Потсдамской прокламации и Акту о капитуляции. Министерство обороны КНР призвало Токио «порвать с милитаризмом».

Внутри Японии критики обращают внимание на два обстоятельства. Решение принято без парламентского одобрения — в порядке пересмотра административного руководства. Кроме того, оговорка об исключениях для конфликтных зон оставляет широкое дискреционное усмотрение исполнительной власти.