Санкции в отношении Ирана — в ЕС с 30 сентября 2025 года

Создано: 03.10.2025  |  Время чтения: ~4 мин.

С 30 сентября 2025 года в ЕС вновь действуют санкции против Ирана, основанные на решении Совета Безопасности ООН. Это стало результатом активации механизмa возврата санкций (snapback) Германией, Францией и Великобританией в рамках Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД, англ. JCPoA) в связи с ядерной программой Ирана.

Санкции были реализованы через регламенты (ЕС) 2025/1975, 2025/1980 и 2025/1982 и восстановили положения, ранее исключенные из Регламента (ЕС) № 267/2012. Все меры обязательны к применению на территории ЕС. Их неисполнение может повлечь за собой уголовную или административную ответственность.

Секторальные ограничения

Новый пакет вводит широкие запреты на продажу, поставку, передачу и экспорт определенных товаров (включая технологии и программное обеспечение), а также на оказание технической помощи и предоставление финансирования в связи с такими товарами иранским физическим и юридическим лицам (POE) или для использования на территории Ирана — независимо от места совершения сделки (на территории ЕС или за его пределами) и формы ее совершения (прямо или опосредованно). Запрещены, в частности:

товары двойного назначения,

вооружение,

компоненты для обогащения урана,

технологии в области ракетостроения,

техника и оборудование для нефтяного, газового и нефтехимического секторов.

Кроме того, под действие мер подпадают промышленное ПО, судостроительное оборудование, определенные металлы, графит, драгоценные металлы, золото и алмазы. Одновременно запрещен импорт ряда товаров из Ирана, включая нефть, нефтепродукты, газ и продукцию нефтепереработки.

Для договоров, заключенных до 30 сентября 2025 года, а также для связанных с ними дополнительных соглашений, необходимых для их исполнения, предусмотрен временный порядок, допускающий выполнение обязательств до 1 января 2026 года. При этом сохраняются ограничения, в особенности в отношении сделок, предмет которых может быть отнесен к продукции двойного назначения или рассматриваться как потенциально связанный с военным либо ядерным использованием.

Регламентом предусмотрены основания для освобождения от общих запретов, а также режимы получения разрешений — в частности, для операций, преследующих медицинские, фармацевтические или гуманитарные цели. Разрешения выдаются компетентными национальными органами (в Германии — Федеральным ведомством по экономике и экспортному контролю, BAFA) в порядке, установленном регламентом. Это особенно касается оказания услуг и предоставления финансирования, связанных с товарами, подпадающими под санкции.

Финансовые санкции и блокировка активов

Расширен список иранских организаций, чьи активы подлежат замораживанию, включая:

National Iranian Oil Company (NIOC);

National Iranian Gas Company;

Islamic Republic of Iran Shipping Lines (IRISL);

Bank Melli;

Европейско-иранский торговый банк (EIH).

Запрещено предоставление указанным организациям финансовых или экономических ресурсов напрямую или через посредников. Допустимы только строго определенные исключения.

Ограничения на финансовые операции

Денежные переводы между финансовыми учреждениями ЕС и иранскими банками либо иными иранскими юридическими лицами вновь подпадают под действие обширных ограничений. В зависимости от суммы, цели перевода и состава участников применяются дифференцированные требования по уведомлению и (при необходимости) получению разрешений. Как правило, операции на сумму менее 10000 евро не подлежат уведомлению и не требуют получения разрешения. В случае операций, состоящих из нескольких частичных платежей, расчет производится исходя из совокупной суммы. Разрешение (например, в Германии выдается Deutsche Bundesbank) считается предоставленным, если в установленный срок не поступил мотивированный отказ проведении операции. Финансовые учреждения обязаны применять усиленные меры надлежащей проверки, вести документирование операций, сообщать о подозрительных транзакциях и сохранять соответствующие документы не менее пяти лет.

Дополнительные ограничения

Запрещается установление новых деловых отношений с иранскими финансовыми учреждениями, включая открытие счетов, участие в совместных предприятиях и иные формы сотрудничества, если они инициированы после 30 сентября 2025 года. Также вводится запрет на торговлю и посредничество при осуществлении операций с государственными или государственно гарантированными облигациями при участии иранских сторон. Предоставление услуг в сфере страхования или перестархования допускается лишь в строго ограниченных случаях — например, по ранее заключенным договорам, в рамках обязательного страхования либо в отношении физических лиц, не включенных в санкционные списки.

Все эти меры представляют собой фактический возврат к жесткому санкционному режиму, действовавшему до 2016 года, и требуют повышенного внимания со стороны бизнеса, особенно в сферах энергетики, технологий и финансов.