Санкционное законодательство Швейцарии — на долгую перспективу

Создано: 19.11.2025  |  Время чтения: ~2 мин.

Федеральный совет Швейцарии 19 ноября 2025 года объявил о продлении действующего санкционного режима, связанного с агрессией Российской Федерации против Украины, и инициировал процесс консультаций по созданию постоянной законодательной базы для этого комплекса мер. На сегодняшний день соответствующие санкционные предписания имеют ограничения по времени действия и опираются на нормы чрезвычайного характера, что требует перехода на устойчивую правовую основу в соответствии с конституционными требованиями.

Решение направлено на соблюдение нейтралитета Швейцарии в вооруженном конфликте между Россией и Украиной. Напомним, что 28 февраля 2022 года Федеральный совет присоединился к санкциям Европейского союза против России, усилив их действие за счет расширения сферы применения также и на территорию Швейцарии.

Уже весной 2022 года Швейцария фактически имплементировала экспортные и торговые запреты ЕС в отношении ряда категорий продукции, опираясь на законодательство об эмбарго. Речь идет о поставках вооружений, товарах двойного назначения, а также о продукции, связанной с военным и технологическим сектором экономики. На основании статьи 184 абз. 3 Федеральной конституции Совет частично распространил соответствующие ограничения и на Украину — в частности, запретил поставку вооружений и установил лицензионный режим на экспорт товаров, способствующих усилению военной и технологической мощи. Таким образом были учтены обязательства Швейцарии в сфере нейтралитета при имплементации санкций ЕС.

Срок действия мер, основанных на статье 184 абз. 3 Конституции, ограничен четырьмя годами с возможностью однократного продления. В целях соблюдения обязательств, направленных на обеспечение нейтралитета, Федеральный совет продлил соответствующие ограничения до 1 марта 2030 года.

Одновременно инициирована процедура консультаций по подготовке специального закона, который должен заменить временную чрезвычайную правовую базу. Федеральный совет подчеркивает, что речь идет о формальном юридическом шаге, не предполагающем изменения действующего санкционного режима.