Торговля ЕС с Центральной Азией и риски обхода санкций

Создано: 02.03.2026  |  Время чтения: ~3 мин.

13 ноября 2025 года депутат Европейского парламента Мориц Кернер (Renew) направил в Европейскую комиссию письменный запрос E-004532/2025 в порядке правила 144 Регламента ЕП, посвященный динамике торговли ЕС со странами Центральной Азии — Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном — после февраля 2022 года.

Поводом стали существенные изменения в экспортно-импортных потоках на фоне санкционного режима ЕС против России.

Депутат поставил три вопроса:

как эволюционировал экспорт ЕС в целом и по отдельным государствам-членам в адрес указанных стран;

как Комиссия оценивает эту динамику с точки зрения возможных косвенных потоков в Россию и эффективности санкций; и

какие конкретные меры предприняты для предотвращения или пресечения обхода санкций через Центральную Азию.

Ответ на запрос E-004532/2025 был дан 3 февраля 2026 года комиссаром Марией Луиш Албукерке от имени Европейской комиссии. В ответе подчеркнуто, что укрепление законной торговли и инвестиционных связей является частью Стратегии ЕС по Центральной Азии. При этом торговый оборот ЕС с регионом увеличился с 27,9 млрд евро в 2021 году до 54,3 млрд евро в 2024 году, главным образом за счет роста импорта в ЕС; экспорт ЕС в пять центральноазиатских государств вырос с 9,1 млрд евро (2021) до 19,1 млрд евро (2024).

Комиссия отдельно указала, что предотвращение обхода санкций остается приоритетом. Особое внимание уделяется товарам категории Common High Priority (CHP), критически важным для военных усилий России. Осуществляется мониторинг экспортных потоков таких товаров из ЕС в Центральную Азию и их возможного реэкспорта в Россию. Санкционный посланник ЕС регулярно взаимодействует с государствами региона, где выявлялись подозрительные торговые потоки — в частности с Казахстаном, Кыргызстаном и Узбекистаном, — что привело к принятию ими корректирующих мер. По данным Комиссии, после пиковых значений конца 2022 — середины 2023 года совокупный экспорт CHP-товаров из этих трех стран в Россию снизился на 32 % в первые четыре месяца 2025 года по сравнению со средним уровнем 2023 года.

Кроме того, в ответе перечислены действующие правовые инструменты против обхода санкций, предусмотренные Регламентом (ЕС) № 833/2014: общий запрет на обход ограничительных мер, требования к due diligence, а также обязанность операторов ЕС включать в контракты запрет на реэкспорт чувствительных товаров в Россию. Лица и организации из третьих стран, содействующие обходу, могут быть включены в санкционные списки по Регламентам (ЕС) № 269/2014 или № 833/2014. В качестве примера приведен запрет на операции с рядом финансовых учреждений в Кыргызстане и Таджикистане, содействовавших обходу санкций.